新闻分析:“法德双核”是否重振欧洲-新华网

2018-02-09 02:50

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  新华社北京2月8日电 新闻剖析:“法德双核”是否重振欧洲

  新华社记者张伟 葛晨

  欧洲等候已久的“法德双核”终于将步入正轨。德国组阁谈判7日取得冲破性进展,这象征着德国即将走出国内政治僵局,抽出精力与法国携手推进欧盟改革。

  自法国总统马克龙去年9月提出重塑欧盟盘算以来,欧洲舆论乐观猜想,如果法德可能联手,面临困境的欧洲一体化或迎来10多年来最重要机遇。但“法德双核”想要重振欧洲,仍然面临不少考验。

  策略共鸣

  历史上,“法德双核”始终是推动欧盟建设的主要力量。但2009年欧债危机以来,默克尔领导的德国在欧洲的领导力进一步凸显,而法国引导人受制于海内因素,难有作为,这直接导致欧洲浮现“德强法弱”的局势。

  马克龙去年上台后在一定程度上扭转了这一局面。马克龙指出,从前10年是欧盟建设白白荒废的10年,当初需要从基本上、源头上重建欧洲。为此,他去年9月在巴黎索邦大学发表报告,提出重塑欧盟的宏大构想,并在欧洲范围内引发强烈反响。

  法国重塑欧盟的设想得到德国踊跃回应,法德由此发展踊跃互动。马克龙在接受德国《明镜》周刊采访时说,他与默克尔保持密切协调,甚至把讲演稿提前给了默克尔。今年1月达沃斯世界经济论坛期间,默克尔和马克龙高调亮相,向外界传递出“欧洲回来了”的清楚信号,并且一致呐喊建设“更增强盛的欧盟”。

  法德两国领导人在欧盟改革问题上发出一致声音,除了事实需要,更是基于一种策略共识。面对当前国际跟地区局势经历大变革,王中王铁算盘,尤其是英国脱欧跟逆寰球化思潮涌动,法德再次意识到,只有以欧洲为依附,它们才华在国际舞台上破足,而要以欧洲为依靠,就需要发挥“法德双核”的作用。

  对这一点,马克龙看得很明确。他说:“咱们的国际地位取决于一个富强的欧洲,而一个强大的欧洲取决于法国与德国以及其他国家分享领导力的才干。”

  执政多年的默克尔同样理解,4685本港台开奖直播,德国利益也扎根于欧洲一体化架构。加入联合组阁的德国社民党领导人、欧洲议会前议长舒尔茨更是把欧洲议题作为重要议题。

  多重挑战

  “法德双核”已展示出共同的政治意愿,但在是否化解在欧元区改革等要害问题上的分歧、协调态度为欧洲一体化判断新方向和注入新能源等方面,两国面临多重挑衅。

  首先是欧元区改革问题,这也是当前欧盟改革的关键。当前,欧元区经济复苏势头明显,但依然存在发展不平衡、缺乏统一财政政策等结构性问题。对此,马克龙主张建立欧元区估算制度,向所有独特投资的名目供应资金,帮助最艰难地域。而这与欧债危机以来,德国一贯主张的财政紧缩政策不符,而且象征着德国要出更多的钱进行转移支付。

  出口强劲的德国是欧元最大受益者,但一旦波及具体好处,德国民众又反对“政府拿纳税人的钱去救助其他国家”。因此,欧元区改革关键还在德国,在于德国政府如何处理国内政治和欧洲一体化的关系。

  其次是如何处置与其余欧盟成员国的关联。在欧盟改革上,马克龙主意欧元区先行、构建“多速欧洲”。这已经引起波兰、保加利亚等不少中东欧国度的担忧,以为自己今后会沦为欧盟内部的“二等公民”。因而,“法德双核”在推进改造中,还需考虑如何团结更多国家,防止加剧欧盟内部分裂。

  再次是改革的时光窗口。法德原定今年3月前就欧元区改革达成“奇特立场”,并渴望欧元区成员国在今年6月前达成改革“路线图”。但德国组阁多少经波折,已经牵连了原定的改革进度。分析人士认为,留给法德进行欧盟改革的“窗口期”只有一两年时间,而除了欧元区改革外,“法德双核”还需就防务配合、数字经济、科技发展等一体化建设的其余领域拿出一个更为综合的打算,并且付诸履行。

  最后是重塑民众的信心。英国公投脱欧和民粹主义政党突起,都反映出大众日益回升的疑欧感情。欧盟诞生之初曾作为一个和平计划,但当初更多欧洲人把欧盟视为缺少远见的官僚机构。如何让欧洲一体化进程赢得民心,也是法德须要解决的基础问题。

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